交通运输部公路局：
 按照交通运输部《关于提供高速公路建设进展情况有关材料的函》（交公便字[2010]106号）要求，现将我省2011年第一季度高速公路建设进展有关情况报告随文上报。
 联系人：董大鹏   电话：029-88869057
 
 附件：/File/2012-05-22-11-00-40.rar
 1、陕西省2011年第一季度高速公路建设进展情况
 2、陕西省2011年第一季度高速公路建设总体情况表
 3、陕西省2011年第一季度高速公路开工完工项目情况表
 4、陕西省2011年第一季度高速公路在建项目情况表
 5、陕西省2011年计划开工高速公路项目情况表
 6、陕西省2011年第一季度公路建设人工及材料价格情况表

 

 二○一一年四月三日

 

 

 

 

 

 

 

附件1：
陕西省2011年第一季度高速公路建设进展情况

 2011年是“十二五”开局之年，陕西省交通运输系统贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议精神，总结“十一五”发展成就和经验，明确“十二五”奋斗目标，动员全系统立足新起点、抢抓新机遇，努力推进陕西交通运输科学发展。
 一、2011年我省高速公路建设进展
 2011全年安排在建高速公路项目15个，在建规模约1400公里，截至2月底，完成投资53亿元。其中，国高网项目6个，建设里程812公里，占在建设里程的56.3％，投资完成14亿元；地高网项目9个，建设里程630公里，占在建设里程43.6％，投资完成39亿元。计划建成千阳至宝鸡、商州至西安、西安至铜川、西安至宝鸡改扩建兴平至宝鸡段、白河至安康、汉中至略阳、洛南至岔口铺等7个项目，建成通车里程400公里以上，总里程达到3800公里，省内国家高速公路基本建成；全面加快神木至府谷、铜川至黄陵、榆林至绥德、延安至志丹至吴起、咸阳至旬邑、法门寺至绛帐等6个项目建设，积极推进黄陵至延安、定汉线汉中以南等2个项目建设进度，加快完善榆林至佳县、安康至平利、西咸北环线、京昆线秦岭复线宝鸡至汉中等计划开工项目的前期工作，力争尽早开工建设。
 二、高速公路工程质量、安全总体状况
1～3月份，我厅以落实交通运输部“五化”要求，进一步强化管理措施。先后召开了隧道质量安全专项评估、2010年通车项目质量回头望、签订项目年度目标责任书等工作会议，结合交通运输部《关于进一步加强公路项目建设单位管理的若干意见》的要求，修订了《陕西省重点公路建设项目目标管理考核办法》。进一步抓好市场信息平台，开展企业信用评价。以全省公路工程市场信用信息管理系统为载体，以公路施工企业市场信用评价工作为手段，首次开展2010年我省在建项目的施工和监理单位信用评价。
 我省高速公路建设在冬季期间积极开展“冬季大干”活动，“变冬闲为冬忙、变冬慢为冬抢”，采取措施加快项目控制性工程中隧道工程工程进度，加紧路面备料，完善路面配合比优化设计等准备工作。各项目在3月初召开了动员大会，在气温回升后迅速掀起大干。各项目法人和项目管理管理处对控制性工程，采取领导分段包抓，现场解决问题，集中力量攻坚等措施加快进度。以开拓创新为理念，继续深化公路建设项目日常精细化管理，推进现代工程管理。完善质量监管保证体系和各项管理制度，加强现场质量控制。重视安全生产，积极开展“平安工地”活动。
 总体上，项目各方面工作积极，各项工作正在稳步推进，工程质量可控，安全生产形势平稳。
 三、主要建筑材料、劳动力市场供应和价格变动情况
 人工费单价受春节及通货膨胀的影响有所上升，人工费约在120元/工日，高速公路建设市场技术型劳动力依然紧缺；钢材受市场的总体影响每吨比上季度平均上涨约327-375元；燃油价格上涨约10%；沥青受购买品牌及原油价格的影响价格明显上涨，每吨上涨459元；地材价格基本平稳。
 四、当前高速公路建设存在的主要问题
 当前，受国家宏观政策紧缩、严格土地控制等各种因素的影响，我省高速公路建设还面临着难以克服的困难，主要表现在以下几个方面：
 (一) 程序审批困难。去年以来，我省高速公路建设受国家宏观政策影响较大，项目审批手续办理困难，我厅和项目法人虽竭尽全力抓紧办理，但进展缓慢。特别是国家开展工程建设领域突出问题专项治理工作以来，建设程序审批难度更大。其中十天线汉中至陕甘界、铜川至黄陵、黄陵至延安的立项手续，以及沪陕线商州至西安、连霍线西安至宝鸡公路改扩建工程初步设计还亟待办理,恳请交通运输部给予支持，加快协调完善手续。
 （二）资金筹措困难。今年我省国高网高速公路建设资金除由交通运输部补助外，其余均依靠贷款来解决。目前，交通运输部补助还未拨付。同时因国家为抑制流动性过剩和缓解通货膨胀压力，实行了从紧的货币政策，银行贷款规模受限，融资困难成为交通建设的瓶颈，严重制约了我省高速公路建设，甚至会影响到项目按期建成通车。
 （三）征地审批困难。自2009年起，国家进一步加强土地控制，建设用地供需矛盾突出，高速公路建设用地审批困难。同时，国家查处违法用地力度进一步加大，目前国土资源部以我省征地价格偏低的原因，暂停我省高速公路建设用地土地报件审查，后面土地报件也不予受理。而且，今年新开工项目用地指标紧张，供地困难很大，直接影响施工许可的办理。
这些问题我们将在交通运输部的关心帮助下，克服当前面临的困难，破解制约高速公路建设难题，同时也希望交通运输部能一如既往地给予大力支持。